{"id":5455,"date":"2022-10-25T12:22:40","date_gmt":"2022-10-25T12:22:40","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.brightcities.city\/?p=5455"},"modified":"2022-10-25T12:31:47","modified_gmt":"2022-10-25T12:31:47","slug":"rankings-e-indices-de-cidades-instrumentos-para-melhorar-a-performance-da-gestao-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.brightcities.city\/pt-br\/rankings-e-indices-de-cidades-instrumentos-para-melhorar-a-performance-da-gestao-publica\/","title":{"rendered":"Rankings e \u00edndices de cidades: instrumentos para melhorar a performance da gest\u00e3o p\u00fablica"},"content":{"rendered":"
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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Os rankings de cidades s\u00e3o cada vez mais populares e atraem muita aten\u00e7\u00e3o em todo o mundo. Aponta-se que, j\u00e1 em 2019, constavam mais de 500 \u00edndices e rankings de cidades em todo o mundo [1]. Na maior parte dos casos s\u00e3o lan\u00e7ados por consultorias, think thanks, governos, academia, entre outros.<\/p>\n\n\n\n

A origem<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O benchmarking urbano remonta, pelo menos, \u00e0 Pesquisa de Pre\u00e7os e Ganhos, compilada pela primeira vez pelo banco su\u00ed\u00e7o UBS em 1970, comparando um grande n\u00famero de cidades ao redor do mundo em termos de custo de fazer neg\u00f3cios em locais selecionados, projetada para auxiliar nas decis\u00f5es de investimento do banco.<\/p>\n\n\n\n

Rankings posteriores como os produzidos pela Economist Intelligence Unit e pela Mercer, foram elaborados para empresas multinacionais calcularem pacotes de remunera\u00e7\u00e3o para executivos expatriados.<\/p>\n\n\n\n

Ao longo dos anos houve uma expans\u00e3o da quantidade de rankings para atrair um p\u00fablico mais amplo para al\u00e9m das empresas. M\u00e9tricas que quantificam a qualidade de vida dos habitantes \u2013 muitas vezes definidas, por exemplo, em termos de educa\u00e7\u00e3o, seguran\u00e7a, cultura e meio ambiente \u2013 complementaram os indicadores mais de foco econ\u00f4mico daqueles rankings iniciais.<\/p>\n\n\n\n

O ponto crucial no crescimento global do interesse em rankings parece ter sido a busca por \u201cmetriciza\u00e7\u00e3o\u201d da governan\u00e7a urbana, incluindo na formula\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas em todo o mundo. As preocupa\u00e7\u00f5es com a \u201chabitabilidade\u201d, estimuladas pela crescente aten\u00e7\u00e3o internacional \u00e0s quest\u00f5es ambientais e ao desempenho nas cidades, t\u00eam sido centrais nesse processo, pelo menos desde o in\u00edcio dos anos 1990 [2].<\/p>\n\n\n\n

O que \u00e9 um ranking de cidades e suas caracter\u00edsticas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Al\u00e9m da express\u00e3o “Ranking de Cidades”, outras podem ser frequentemente encontradas e usadas de forma intercambi\u00e1vel tais como “compara\u00e7\u00e3o de cidades”, “benchmarking de cidades”, ou \u201c\u00edndice de cidades\u201d, ainda que com significados ligeiramente diferentes na pr\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n

Podemos dizer que os \u00cdndices ou rankings, s\u00e3o usados para facilitar o processo de benchmarking da cidade.<\/p>\n\n\n\n

Para comparar as cidades entre si, indicadores s\u00e3o escolhidos e atribu\u00eddos valores num\u00e9ricos. Esses valores s\u00e3o muitas vezes agregados para gerar um valor de \u00edndice composto que reflete o desempenho do atributo urbano que o estudo foi projetado para avaliar (por exemplo, sustentabilidade, habitabilidade, desempenho econ\u00f4mico, custo de vida). Para criar um ranking, as pontua\u00e7\u00f5es do \u00edndice composto s\u00e3o ent\u00e3o ordenadas do melhor para o pior, facilitando a compara\u00e7\u00e3o e, assim, o benchmarking de uma cidade com as demais.<\/p>\n\n\n\n

Portanto, rankings mostram o desempenho das cidades quando comparadas entre si nacional ou globalmente, isto \u00e9, avaliadas e classificadas em rela\u00e7\u00e3o a diferentes caracter\u00edsticas, baseadas em v\u00e1rios indicadores tematicamente categorizados.<\/p>\n\n\n\n

Ainda que pouca pesquisa tenha sido realizada sobre os rankings de cidades, j\u00e1 foram sugeridas v\u00e1rias dimens\u00f5es caracter\u00edsticas pelas quais se diferem [3], entre elas, que variam em autoria e tipo de publica\u00e7\u00e3o, base de dados (escala de tempo dos dados usados, fonte de dados e\/ou dados brutos publicados, m\u00e9todo de c\u00e1lculo geral), indicadores utilizados, dimens\u00e3o espacial coberta (tamanhos e quantidade de cidades) e como \u00e9 feita a apresenta\u00e7\u00e3o do resultado final, se de forma abrangentes com diagn\u00f3stico de toda cidade ou tem\u00e1ticos (setoriais).<\/p>\n\n\n\n

As vezes podem incorporar dimens\u00f5es retrospectivas ou prospectivas.<\/p>\n\n\n\n

Desta maneira, os rankings fornecem diferentes \u201clentes\u201d para observa\u00e7\u00e3o do desempenho das cidades, uma importante base concreta para revelar vantagens comparativas, afinar perfis espec\u00edficos e, consequentemente, definir metas e estrat\u00e9gias para o desenvolvimento futuro.<\/p>\n\n\n\n

Foco dos rankings globais de cidades [4]<\/strong><\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n

\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

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Alguns rankings e \u00edndices nacionais<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

E quem s\u00e3o os usu\u00e1rios dos rankings de cidades e como utilizam tais rankings na pr\u00e1tica? [5]<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Podemos apontar tr\u00eas categorias principais:<\/p>\n\n\n\n

a) os produtores de rankings de cidades;
b) formuladores de pol\u00edticas e planejamento urbanos; e
c) pesquisadores e estudantes.<\/p>\n\n\n\n

Cada um deles usa os rankings de cidades de uma maneira diferente.<\/p>\n\n\n\n

Para quem elabora rankings, estes aparecem como conjunto \u00fatil de dados, al\u00e9m de branding e marketing para suas pr\u00f3prias empresas.<\/p>\n\n\n\n

Pelos gestores urbanos e autoridades locais, s\u00e3o usados para planejamento com a avalia\u00e7\u00e3o de sua situa\u00e7\u00e3o atual, compara\u00e7\u00e3o com as cidades melhores ou mais bem classificadas, defini\u00e7\u00e3o de metas e indicadores-chave de desempenho (KPIs), aprender com outras cidades e construir redes colaborativas.<\/p>\n\n\n\n

Tamb\u00e9m costumam usar os rankings estrategicamente para constru\u00e7\u00e3o da marca da cidade, em comunica\u00e7\u00f5es para divulgar o bom trabalho que a administra\u00e7\u00e3o da cidade est\u00e1 fazendo e assim, promover o turismo e atrair investimentos.<\/p>\n\n\n\n

Entre os pesquisadores e estudantes, os rankings fornecem acesso a conjuntos de dados sobre o desempenho das cidades em quest\u00f5es espec\u00edficas, por exemplo, de resili\u00eancia e sustentabilidade. Tamb\u00e9m para acessarem novos dados de uma cidade coletados e processados por outros, analisarem tend\u00eancias e melhores pr\u00e1ticas.<\/p>\n\n\n\n

Apesar de seus benef\u00edcios potenciais, os rankings de cidades t\u00eam algumas limita\u00e7\u00f5es<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00c9 importante notar que as metodologias, defini\u00e7\u00f5es, uso de dados e conclus\u00f5es variam muito de classifica\u00e7\u00e3o para classifica\u00e7\u00e3o [6].<\/p>\n\n\n\n

A pondera\u00e7\u00e3o dos indicadores, por exemplo, leva a varia\u00e7\u00f5es nas classifica\u00e7\u00f5es e reflete suposi\u00e7\u00f5es distintas sobre a import\u00e2ncia de fatores individuais.<\/p>\n\n\n\n

Alguns rankings s\u00e3o mais expl\u00edcitos do que outros sobre suas metodologias, como na escolha de indicadores ou crit\u00e9rios de sele\u00e7\u00e3o de cidades. Uma metodologia, embora nunca perfeita, deve ser detalhada o suficiente para dar credibilidade ao ranking.<\/p>\n\n\n\n

Os rankings podem ser ainda mais \u00fateis quando fornecem n\u00e3o apenas uma pontua\u00e7\u00e3o geral, mas tamb\u00e9m uma segunda ou terceira camada de informa\u00e7\u00f5es sobre o desempenho de uma cidade em cada uma das categorias analisadas, oferecendo uma perspectiva ainda mais aprofundada sobre o desempenho da cidade.<\/p>\n\n\n\n

\u00cdndices produzidos ao longo de v\u00e1rios anos, como o \u00cdndice de Centros Financeiros Globais da Z\/Yen \u2013 permitem que as cidades realizem suas pr\u00f3prias an\u00e1lises longitudinais.<\/p>\n\n\n\n

Uma das principais limita\u00e7\u00f5es para os rankings de cidades \u00e9 a falta de dados de qualidade dispon\u00edveis para calcular o \u00edndice ou ranking. Para a maioria das cidades, os dados em \u201cn\u00edvel de cidade\u201d n\u00e3o est\u00e3o dispon\u00edveis de forma consistente e diferem drasticamente. Al\u00e9m disso, h\u00e1 um grande desafio de manter os dados atualizados.<\/p>\n\n\n\n

Os resultados s\u00e3o pass\u00edveis de vieses devido \u00e0 disponibilidade destes dados. Um exemplo comum ocorre com as cidades menos desenvolvidas, em geral localizadas no Sul Global, muitas vezes incapazes de garantir que hajam dados publicamente dispon\u00edveis e, portanto, ocasionando um claro vi\u00e9s para as cidades mais desenvolvidas do Norte Global na maioria dos rankings globais de cidades. E notemos que muitos dos \u00edndices de alto n\u00edvel globais s\u00e3o produzidos nos Estados Unidos e na Europa Ocidental.<\/p>\n\n\n\n

Ao contr\u00e1rio dos dados em \u201cn\u00edvel de pa\u00eds\u201d, que est\u00e3o amplamente dispon\u00edveis gra\u00e7as a organiza\u00e7\u00f5es como o Banco Mundial e as Na\u00e7\u00f5es Unidas, a coleta de dados de desempenho da cidade ainda precisa ser bastante desenvolvido.<\/p>\n\n\n\n

Idealmente os rankings de cidades apresentariam como uma cidade individual \u00e9 percebida e vivida por seus moradores, de forma que, em algum momento durante a avalia\u00e7\u00e3o, engajem diretamente com estes. Mas poucos \u00edndices revelam como a opini\u00e3o p\u00fablica \u00e9 contabilizada. Geralmente os \u00edndices de cidades s\u00e3o baseados em dados secund\u00e1rios dispon\u00edveis publicamente e raramente consultam os moradores, autoridades locais da cidade ou academia em busca de suas opini\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n

Destaquemos, finalmente, que v\u00e1rias organiza\u00e7\u00f5es, incluindo a Organiza\u00e7\u00e3o para Coopera\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento Econ\u00f4mico (OCDE) e o Conselho Mundial de Dados da Cidade (WCCD), est\u00e3o fazendo avan\u00e7os monumentais para suavizar esses desafios com os dados e assim, contribuir para que as potencialidades dos rankings de cidades sejam cada vez maiores.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

Com uma equipe de especialistas em indicadores de cidade<\/strong>s utilizados nos rankings, a Bright Cities ajuda no entendimento destes e na ado\u00e7\u00e3o de a\u00e7\u00f5es concretas em dire\u00e7\u00e3o \u00e0s metas dos ODS. <\/p>\n\n\n\n

Para conhecer mais nosso trabalho, confira o diagn\u00f3stico <\/strong>de sua cidade em nossa plataforma<\/strong> ou entre em contato conosco<\/strong> para descobrir como \u00e9 poss\u00edvel tornar sua cidade mais inteligente.<\/p>\n\n\n\n

Upgrade your city!<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Refer\u00eancias<\/strong><\/p>\n\n\n\n

[1] Demand and Disruption in Global Cities: JLL and The Business of Cities, 2019. Dispon\u00edvel em https:\/\/www.us.jll.com\/en\/trends-and-insights\/research\/demand-and-disruption-in-global-cities<\/p>\n\n\n\n

[2] Taking City Rankings Seriously: Engaging with Benchmarking Practices in Global Urbanism, 2021. Dispon\u00edvel em https:\/\/onlinelibrary.wiley.com\/doi\/10.1111\/1468-2427.12974; Beyond the Scorecard: Understanding Global City Rankings, 2015. Dispon\u00edvel em https:\/\/www.thechicagocouncil.org\/research\/report\/beyond-scorecard-understanding-global-city-rankings<\/p>\n\n\n\n

[3] Smart cities ranking: an effective instrument for the positioning of the cities?, 2009. Dispon\u00edvel em https:\/\/core.ac.uk\/download\/pdf\/301204045.pdf<\/p>\n\n\n\n

[4] Uma an\u00e1lise extensa de 150 rankings globais pode ser encontrada em What do 150 city indexes and benchmarking studies tell us about the urban world in 2013? The Business of Cities 2013. Dispon\u00edvel em https:\/\/web.worldbank.org\/archive\/EXTYOUTHINK_MAY2017\/WEB\/IMAGES\/JLL_CITY.PDF<\/p>\n\n\n\n

[5] Better Rankings for Better Cities: The Limitations and Prospects of City Rankings, 2022. Dispon\u00edvel em https:\/\/www.thenatureofcities.com\/2022\/04\/14\/better-rankings-for-better-cities-the-limitations-and-prospects-of-city-rankings\/<\/p>\n\n\n\n

[6] Ibidem 2022; ibidem 2015.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n
\"\"<\/figure>
\n

Lucas Tozo<\/p>\n\n\n\n

Analista de Pesquisa em Desenvolvimento Sustent\u00e1vel | ESG | Advogado<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a><\/figure>\n<\/div><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Os rankings de cidades s\u00e3o cada vez mais populares e atraem muita aten\u00e7\u00e3o em todo o mundo. Aponta-se que, j\u00e1 em 2019, constavam mais de 500 \u00edndices e rankings de cidades em todo o mundo [1]. Na maior parte dos casos s\u00e3o lan\u00e7ados por consultorias, think thanks, governos, academia, entre outros. 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